Uprava za indirektno oporezivanje

Usvajanjem Zakona o sistemu indirektnog oporezivanja 29.12.2003. godine Parlament Bosne i Hercegovine stvorio je pravni osnov za uspostavljanje Uprave za indirektno oporezivanje, najveće institucije na državnom nivou. Tokom 2004. godine izvršeno je spajanje bivših carinskih uprava entiteta i Distrikta Brčko. Uporedo s procesom reorganizacije carinske službe, osnovan je Sektor za poreze, prvi put na državnom nivou, koji je imao zadatak razviti i provesti jedinstveni sistem poreza na dodatu vrijednost. Godinu 2004. obilježilo je spajanje carinskih administracija i prijenos ovlasti, a Uprava je kao jedinstvena cjelina stvarno počela funkcionirati na cijelom teritoriju BiH od 01.01.2005. godine. Godinu i po kasnije UIO je počela s registracijom PDV obveznika što je predstavljalo završnu fazu priprema za uvođenje PDV-a. UIO je samostalna upravna organizacija koja za svoj rad putem Upravnog odbora odgovara Vijeću ministara BiH. Aktivnosti na terenu odvijaju se kroz četiri regionalna centra – Sarajevo, Banja Luka, Mostar i Tuzla, te 30 carinskih ispostava i 59 carinskih referata, od čega je 40 putnih graničnih prijelaza, 4 vazdušna, 8 željezničkih, 3 poštanska granična prijelaza i 4 slobodne zone. Organizacionu strukturu Uprave čini pet sektora i 4 odjeljenja koja čine Kabinet direktora. Ključni zakoni na kojima se zasniva rad Uprave za indirektno oporezivanje su: • Zakon o sistemu indirektnog oporezivanja u BiH • Zakon o Upravi za indirektno oporezivanje • Zakon o postupku indirektnog oporezivanja • Zakon o postupku prinudne naplate • Zakon o carinskoj politici BiH • Zakon o carinskim prekršajima • Zakon o carinskoj tarifi BiH • Zakon o porezu na dodatu vrijednost • Zakon o akcizama • Zakon o uplatama na jedinstveni račun i raspodjeli prihoda U nadležnosti Uprave je prikupljane svih indirektnih poreza u BiH: poreza na dodatu vrijednost, carina, akciza i putarine. UIO trenutno brine za legalno poslovanje i efikasnu naplatu poreza za više od 37.200 PDV obveznika. Od 01. 01. 2005. godine svi prihodi koje ubire Uprava za indirektno oporezivanje prikupljaju se na Jedinstveni račun otvoren u Centralnoj banci BiH. Prihode prikuplja 12 za to ovlaštenih komercijalnih banaka koje prikupljeni novac prosljeđuju na račun u Centralnoj banci. Zakonom o uplatama na jedinstveni račun i raspodjeli prihoda određeno je da se prihodi svakodnevno raspoređuju prema koeficijentima koje utvrđuje Upravni odbor Uprave za indirektno oporezivanje. Trenutno važeći koeficijenti, koje je Upravni odbor UIO utvrdio na 90. sjednici od 24. 06. 2008. godine, prema kojima se raspoređuju prihodi za period juli – septembar 2008. godine su slijedeći: • Federacija BiH: 64.39% • Republika Srpska: 32.06% • Brčko Distrikt: 3.55% Na istoj sjednici usvojen je Pravilnik o raspodjeli prihoda sa jedinstvenog računa Uprave za indirektno oporezivanje, koji predviđa utvrđivanje koeficijenata za raspodjelu svaka tri mjeseca, između ostalog, ali nikada nije primjenjen, pa se raspodjela prihoda i dalje vrši po istim koeficijentima. Takođe, nikada nije uspostvaljena Jedinica za krajnju potrošnju, iako je na istoj sjednici donijeta odluka o tome.

Posted in .